教師招聘備考：關(guān)于學(xué)生權(quán)利維護(hù)方式的區(qū)分

http://nipponairdeals.com 2023-12-27 13:27 教師招聘網(wǎng) [您的教師考試網(wǎng)]

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一、學(xué)生申訴制度

申訴本是行政法意義上的概念，指遭受國家有關(guān)機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)處理的公民向國家機(jī)關(guān)陳述事實和理由，要求重新處理的權(quán)利。具體到學(xué)生申訴，則是指學(xué)校學(xué)生在接受教育管理的過程中，對學(xué)校給予的處分或處理不服，或認(rèn)為學(xué)校和教師侵犯了其合法權(quán)益而向有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)提出要求重新審查、審議并做出相應(yīng)處理決定的制度。

學(xué)生申訴目前分為兩個階段，第一階段為校內(nèi)申訴，第二階段為不服學(xué)校復(fù)查決定而向省級教育行政部門提起的再申訴。

二、行政復(fù)議制度

行政復(fù)議是解決教育管理糾紛的行政途徑之一。行政復(fù)議既是對行政管理機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行矯正的一種救濟(jì)手段，也是上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行審查和復(fù)核，行使行政職權(quán)的一種形式，還是行政管理系統(tǒng)內(nèi)部自我糾錯、自我監(jiān)督的方式之一?！吨腥A人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱《行政復(fù)議法》)第6條的規(guī)定確認(rèn)了受教育權(quán)受到侵犯可以通過復(fù)議得到救濟(jì)。教育管理糾紛的行政復(fù)議是指學(xué)生若不服學(xué)?；蚴〖壗逃姓鞴懿块T的處理決定而向省級人民政府或者國家教育部申請重新審議并做出相應(yīng)決定的行為。但是，這一規(guī)定有很大的局限性，對于教育管理糾紛的解決而言，很難起到作用。

三、行政訴訟

申訴和復(fù)議畢竟是教育系統(tǒng)內(nèi)部的救濟(jì)方式，在學(xué)校與學(xué)生教育管理糾紛的解決中，行政訴訟才是最主要的途徑，因為其程序更為公開、公正，執(zhí)行力也更有保障。行政訴訟是指行政相對人與行政主體在行政法律關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生糾紛后，依法向人民法院提起訴訟，人民法院依法定程序?qū)彶樾姓黧w的行政行為的合法性，并判斷相對人的主張是否妥當(dāng)，以做出裁判的一種活動。

行政訴訟作為解決行政爭議，對合法權(quán)益受到侵犯的行政管理相對人進(jìn)行救濟(jì)的行政法律救濟(jì)制度，與其他行政救濟(jì)制度，如申訴、行政復(fù)議相比較，其程序最為嚴(yán)格，地位最為超脫，裁決最為權(quán)威。因此，行政訴訟被認(rèn)為是解決教育管理糾紛最重要也是最終的一個環(huán)節(jié)。但是到目前為止，我國目前的立法中僅規(guī)定學(xué)生對教育主管行政部門的決定不服，可以提起行政訴訟，并沒有為學(xué)校作為行政訴訟被告提供依據(jù)。關(guān)于這一點，理論界也存在較大爭議，然而自1998年北京科技大學(xué)本科生田永起訴母校拒發(fā)畢業(yè)證、不授予學(xué)位一案后，由于法官在判決書中對行政主體進(jìn)行了擴(kuò)大解釋，將學(xué)校歸類于經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)行使行政職能的組織，并以此為由受理了此案，自此之后，對于教育管理過程中發(fā)生的法律糾紛，學(xué)生往往試圖通過行政訴訟的機(jī)制解決，行政訴訟成為教育管理糾紛解決中適用率最高的機(jī)制。